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为单位,十户为一甲,十甲为一保,凡家有两个成年男丁及以上的,出一人为保丁,闲时进行军事训练,并秩序巡逻,站岗等维持治安的任务,甲长和保长最优先由具备一定军事经验的人担任,其次则是担任过行政岗位者,再次就是有财富地位名望者,最后则是由保户们自己推选。
而对那些无家可归的男女老少,幼童进入统一管理的孤儿院,青壮则编入信仰守望之中,作为民兵接受完全的军事训练或者担任其他岗位,年老或者残疾者则由教会安排工作。
与之配套的则是严格的连坐制度,各户之间联合作保,共具保结。
这一套临时制度是安达尔给索什扬推荐的,他告诉索什扬在阿基里斯战区这种保甲制非常流行,其好处主要是可以节省大量军事投入,又可以建立严密的治安网,虽然这也极大的限制了人身自由,而且很难避免出现严酷的压迫和奴役现象,但自由这种东西恰恰对帝国来说是最没用的,而且在帝国内部,压迫和奴役早已是常态。